8
工程造价审计存在问题及策略分析
一是投资主体内部审计。投资主体内部审计是指投资方内部的审计部门开展审计活动。在这种审计模式下,审计人员与投资方的利益完全一致,并且对建筑项目的了解程度更深,这既避免了审计人员与建筑承包者“合谋”抬高工程造价价格,又通过审计更好了解工程建设的基本情况,从而为强化工程管理提供了依据。
二是建筑承包单位内部审计。这种审计可以帮助承包单位真实、准确地了解整个工程成本结构,从而为成本节约奠定基础,也可以更为科学地帮助建筑承包商编制预算书,对于提高中标概率具有不可忽视的作用。
三是社会中介机构审计。社会中介机构如工程造价咨询公司等由于集中了大量的人才,且长期开展工程造价审计工作,从而具有丰富的实践经验,能够发现工程造价中隐藏的一些问题,对于提高审计质量,降低审计成本具有重要的意义。
由国家授予并准予注册后执业,接受某个部门或某个单位的、委托或聘请,负责并协助其进行工程造价的计价、定价及管理业务,以维护其合法权益的工程经济人员。国家在工程造价领域实施执业制度。凡是从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门,必须在计价、评估、审查(核)、控制及管理等岗位配套有执业的技术人员。
二级造价师的执业范围:
二级造价师只能受聘于一个工作单位,在下列工程造价业务范围内执业:
1、建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价;
2、工程概算、预算、竣工结(决)算、工程量清单、工程招标标底(或控制价)、投标报价的编制和审核;
3、工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算;
4、建设项目各阶段的工程造价控制;
5、工程经济纠纷的;
6、提供工程造价信息服务;
7、与工程造价有关的其他事项。
哪些人需要报考二级造价师呢?
一、从事工程造价工作的人员,二级造价师书是用人单位评价执业能力的标准之一,考取此证书非常重要。
二、从事工程项目管理的人员。比如:施工员,项目经理,项目管理的目标之一是成本控制,为了更好的控制项目的总成本,不仅要控制各种资源消耗量,还要能阅读、分析投标文件,将投标报价与现场成本价进行对析,提前预判项目的盈利能力。所以这类人群也好考取二级造价师,通过考试,获取相关造价知识,为施工管理服务。
三、工程监理人员。现场监理人员不仅要考取证书,掌握监理的方法。为了进一步加强投资控制,也必须掌握造价原理,尽可能考取二级造价师证书。
四、从事资料收集整理的人员。资料员主要从事资料收集、整理,收方、填 表、绘图等工作,但资料的数据终会体现到造价中,资料的完整性和可计价性从某种程度上决定工程的施工盈利水平。所以资料员掌握造价知识非常重要,而考取二级造价师,正是了解工程造价组成、工程量清单计价的原理、工程定额计量的方法的好算途径。
总之,大部分项目管理人员都有必要了解或者掌握造价知识,报考二级造价师证书是必然选择。
申请初始注册的,应当提交下列材料:
(一)初始注册申请表;
(二)件和件复印件;
(三)与聘用单位签订的劳动合同复印件;
(四)工程造价岗位明;
(五)取得书的人员,自书签发之日起1年后申请初始注册的,应当提供继续教育合格;
(六)受聘于具有工程造价咨询的中介机构的,
(七)外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。
大额性
要发挥工程项目的投资效用,其工程造价都非常昂贵,动辄数百万、数千万,特大的工程项目造价可达百亿。
个别性、差
任何一项工程都有特定的用途、功能和规模。因此,对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求,所以工程内容和实物形态都具有个别性、差。产品的差决定了工程造价的个别性差异。同时,每期工程所处的地理位置也不相同,使这一特点得到了强化。
动态性
任何一项工程从决策到竣工交付使用,都有一个较长的建设期间,在建设期内,往往由于不可控制因素的原因,造成许多影响工程造价的动态因素。如设计变更、材料、设备价格、工资标准以及取费费率的调整,利率、汇率的变化,都必然会影响到工程造价的变动。所以,工程造价在整个建设期处于不确定状态,直至竣工决算后才能终确定工程的实际造价。
层次性
工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往包含多项能够立发挥生产能力和工程效益的单项工程。一个单项工程又由多个单位工程组成。与此相适应,工程造价有三个层次,即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。如果分工更细,分部分项工程也可以作为承发包的对象,如大型土方工程、桩基础工程、装饰工程等。这样工程造价的层次因增加分部工程和分项工程而成为五个层次。即使从工程造价的计算程序和工程管理角度来分析,工程造价的层次也是非常明确的。
兼容性
先表现在本身具有的两种含义,其次表现在工程造价构成的广泛性和复杂性,工程造价除建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用外,征用土地费用、项目可行性研究费用、规划设计费用、与一定时期政策(产业和税收政策)相关的费用占有相当的份额。盈利的构成较为复杂,资金成本较大。